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政务信息2017第140期

点击量:936  作者:区政府信息科


第140期
 源汇区人民政府办公室        2017年12月20日 

发挥职能  规范建档
史志档案局认真做好农村土地确权颁证
和脱贫攻坚档案整理工作



   农村土地承包经营权确权登记颁证和精准扶贫工作是全区“三农”工作中两项重要而繁杂的工作,工作中形成的文件材料不断增多,且内容分散,结构混乱,区史志档案局从自身职能出发,按照规范要求,将其统一规范整合建档,健全完善了土地确权颁证和精准扶贫档案管理系统,进一步提高了新农村建设档案管理科学化、规范化、制度化水平。主要做法:
   一、规范土地确权档案,保障农村产权改革推进
   土地确权工作是一项系统工程,跨越的时间长,情况复杂,工作难度大,加之各乡镇推进速度不一,采取的工作形式也有差别。根据这种现状,区史志档案局紧紧围绕“重”“收”“整”“管”四个字去开展工作,帮助指导全区乡镇23个行政村完成了土地确权登记颁证归档工作,共计2.45万卷,所有案卷信息已上传至国家农业部农村土地承包经营权登记颁证数据总库,工作效率位居全市前列。
   一是高度重视,全程参与。源汇区农村产权制度改革全面推开后,区史志档案局迅速行动,及时向区主要领导汇报档案工作与土地确权工作联动推进的重要性,得到了领导的重视和支持。区史志档案主要负责人亲自上阵,担任区农村土地承包经营权登记颁证工作领导小组成员,全程参与领导小组工作会议,确保区史志档案局能够及时跟踪服务、指导农村土地承包经营权登记颁证归档工作。
   二是收集资料,规范整理。区史志档案局根据土地确权工作的实际内容,抽调档案业务骨干成员,督促指导各乡镇、行政村档案员按照综合管理、确权登记、纠纷调处、合同及特殊载体等类别去分类收集各类资料,待土地确权归档文件收集齐全后,纸质档案按照《文书档案案卷格式》、《归档文件整理规则》的标准进行整理;特殊载体类按照国家相关业务标准进行分类整理。尤其是对农户信息以“一户一卷”为单位进行整理组卷,保持文件材料的形成规律、有机联系。 
  三是立足实际,科学管理。区史志档案局多次深入各乡镇、行政村调研农村档案管理的现状,实行“村档乡(镇)管”的土地确权档案管理模式,确保土地确权登记颁证归档案管理科学有序,保存长久。同时,根据《档案法》的管理原则与要求,帮助各乡镇不断完善机关综合档案室基础硬件设施,确保达到“十防”要求,并配备专兼职档案员,为各行政村土地确权形成的档案接收管理奠定基础,为后期的查找利用提供便利。 
  二、建立精准扶贫档案,为脱贫攻坚提供历史依据 

  区史志档案局与区委农办密切配合,通力协作,认真做好精准扶贫档案建档工作。
   一是赠送建档器材。5月中旬,区史志档案局向大刘镇蔡庄村、问十乡西师庄村、空冢郭镇前朱村3个贫困村赠送了300个无酸纸质档案盒和统一建档器材,保证了脱贫攻坚建档立卡工作规范化开展。
   二是开展针对性培训。采取以会代训的形式,对乡镇干部、驻村第一书记、村“两委”干部现场讲解精准扶贫档案的分类组卷、档号的构成、目录的编写等基本知识,帮助脱贫攻坚工作队员掌握有关精神和政策,明确了工作职责和任务。
   三是全面梳理问题。根据工作需要,6月中旬,史志档案局对全区各乡镇精准扶贫建档立卡规范化工作进行了实地督查,并采取随机抽户统一入户调查、随机抽村进村现场查阅档案资料等方式,对精准识别流程、建档目录格式、档案资料排列顺序等方面的工作进行了规范。同时,通过督查,对全区精准扶贫建档立卡工作中存在的16个方面的问题进行梳理,形成问题清单分别下发到各乡镇,并指导其在规定时限内整改到位。 
  四是严格督促考核。按照省、市档案部门要求,将精准扶贫归档和管理工作列入档案目标管理考核,明确档案行政管理部门精准扶贫档案工作的主体责任,建立健全精准扶贫档案工作体制机制,扎实做好精准扶贫档案工作督导考核工作。
                                    (史志档案局)  

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